大庆修水县旅游联盟

他山之石,可以攻玉

敦煌市安全生产监督管理局2021-10-12 14:37:00

    敦煌市赴玉门市和肃州区开展安全生产“放管服”改革和“双防”机制构建观摩学习活动纪实


大西北的春天很少是风和日丽的,2018年3月27日-3月29日,酒泉地区又迎来了今年不知第几场沙尘,与恶劣天气形成鲜明对比的是,由敦煌市安监局组织的安全生产“双防”机制构建及“放管服”改革观摩学习活动在玉门市和肃州区如火如荼的开展着。

党的十九大报告从我国发展进入新时代的历史方位出发,对深化行政体制改革、转变政府职能作出重要部署,强调要“深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府”。适应新时代要求,要以深化“放管服”改革为抓手,推动政府职能转变。去年以来,玉门市在全省范围内率先开展了深化行政审批制度改革,推行“一处跑、跑一次”行政审批新模式,将政府部门的八个政务服务分中心撤销,对涉及40个部门的662项行政审批、公共服务和便民事项全部汇聚到市民中心服务大厅,实现了群众和企业办事由“满城转”变为“一处跑”,极大提高了行政效能,方便了群众办事。

为学习玉门市“放管服”改革的先进经验,敦煌市观摩团一行16人,在敦煌市安监局的组织下,来到了玉门市人民政府行政服务中心观摩取经。

走进市民中心行政服务大厅,给人一种眼前一亮的感觉,前来办理各种事项的群众络绎不绝,大厅不时传来排队叫号的声音,各窗口工作人员耐心细致地接待来往办事的群众。

丁怡是玉门市安监局在市民中心服务大厅的首席代表。她告诉观摩团,过去项目业主和群众来办事往往要围着十多个部门来回跑,现在在行政服务中心启用了32枚首席代表专用章,各部门派驻大厅的首席代表就能“一支笔、一个章”全权办结。

玉门市从行政审批部门分办到集中联办,从群众办事“满城转”到“一处跑”,从群众和企业办税两头忙到一处就能办结,不仅拉近了群众办事的距离,还大大降低了行政成本。敦煌市运管所副所长李雅婷在观摩后感慨道:玉门市政府“放管服”改革提体现出了政府服务的高效率、高品质和高标准,特别是首席代表和局长坐班等创新服务机制的建立,既方便了办事群众,又减轻了部门层层签字审批的负担,很值得推广和借鉴”。通过一天的观摩学习,观摩团成员纷纷表示收获颇丰,对玉门市“放管服”改革的力度和创新举措交口称赞,为推动自身工作有很强的指导意义。

2015年12月24日,习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话,强调加强安全生产工作的5点要求。其中就要求“必须坚决遏制重特大事故频发势头,对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移,加强应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失”。党中央、国务院,省委、省政府提出了关于构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系机制一系列措施和标准。近年来,酒泉市肃州区深入推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,积极推行“六位一体”风险管控模式、推进隐患排查治理“三化”工程、实现遏制重特大事故这一核心的“631”双重预防体系建设,形成了一套具有一定系统性、科学性和可操作性的风险管控和隐患治理工作体系,在防范风险和遏制重特大事故中发挥了积极的作用。

为学习借鉴肃州区在构建安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系机制方面的先进经验,由敦煌市安监、住建、交通、工信、工业园区等部门负责“双防”机制构建工作的领导以及部分企业负责人共计16人组成的观摩团来到了肃州区。

观摩团由敦煌市安监局副局长张永春带队,首先来到了肃州区安监局,与肃州区安监局领导班子就“双防”机制构建工作开展了座谈。随后,肃州区安监局局长裴安斌就肃州区“631”双重预防体系建设开展了专题讲座,从双重预防机制的理论基础、机制体系和推行措施等方面向敦煌市观摩团的同志进行了全面介绍。

在听完裴安斌局长全面、系统的讲座后,观摩团一行先后来到中石油酒泉油库、酒泉奥凯种子机械股份有限公司、酒泉运输公司酒泉汽车站、酒泉市万达广场等企业,对企业双重预防机制构建情况开展了现场观摩。

通过三天的观摩活动,观摩团一行对酒泉市肃州区双防机制构建工作有了更深入的了解,对肃州区在建立和完善“排查、辨识、管理、控制、预警、考评”六位一体的风险分级管控和隐患排查治理体系所开展的工作表示充分的肯定,各成员纷纷表示不虚此行,不论是行业监管部门负责领导还是企业负责人均感到很受启发,对今后工作的开展有重要意义。

3天的时间短暂又忙碌,大家普遍认为,这次观摩学习既看到了好典型、好经验,也比照发现了不足和差距,同时也增强了安全生产工作者的业务水平和能力,可谓一举多得。敦煌市工业园区管委会副主任王敦民说,“这次学习观摩活动,真正观摩出了好经验,观摩出了新方法,回去以后一定将学习到的经验传达到位,将好做法应用到具体工作中,进一步推动园区安全生产工作再上新台阶。”敦煌市安监局副局长、观摩团领队张永春说:“此次观摩活动圆满成功,效果显著,通过活动开展,为今年我市推进安全生产“放管服”改革和“双防”机制构建工作,进一步解决薄弱环节和突出问题学习到了良好经验,将推动我市各项工作不断破题起势、积极前行。”

新时代,安全生产工作也必将揭开新的篇章。推动安全生产领域改革发展的任务永远在肩上,推动“放管服”改革和构建“双防”机制的实践永不停滞,安全生产工作没有终点,永远在路上……


Copyright © 大庆修水县旅游联盟@2017