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山钢集团改革框架形成

中国冶金报社2021-04-16 09:29:50

中国冶金报 中国钢铁新闻网

记者 田玉山 通讯员 朱向前 李波涛 张岳

  

“不改革,企业就没有出路”

  8月16日,山钢集团董事长、党委书记侯军在接受新华社山东分社采访时,提出了对国有企业改革的意见和建议,并表示山钢集团深化改革是自身生存的需要,不改革,企业就没有出路。


  侯军说,山钢集团改建国有资本投资公司实施方案已经获得山东省政府原则同意,山钢集团将根据国有资本投资公司的性质和属性要求,构建“一个集团公司+若干产业公司”的“1+N”新组织架构,这与原来“一个钢铁主业+若干其他产业”的“1+N”产业板块模式有着本质的不同新组织架构的要义是着眼于集团公司战略层面的架构调整、着力于体制机制方向的改革,实现国有资本保值增值,各产业公司着力提质增效。其中,“1”是国有资本投资公司,构建国有资本投资公司对山钢集团来说,是一次脱胎换骨的全方位综合性改革;“N”是若干产业公司,各产业公司实施专业化管理,具体路径是整合、优化、退减、延伸

  侯军表示,山钢集团将通过做强上市公司、引入社会资本和战略投资者、推行职业经理人制度、推进管理层和核心骨干人员持股等方式,大力推进混合所有制改革,发挥国有资本与社会资本、民营资本优势互补作用,切实提升各层级企业活力和竞争力;自上而下推动“三定”工作,深化干部人事制度改革,将提高劳动生产率的立足点放在效益上,让更多新面孔、新生力量涌现出来,让大批“企业家”“职业经理人”和各类“能人”脱颖而出、大显身手。

  侯军表示,山钢集团将加大“僵尸企业”处置和亏损企业治理力度,彻底改变扭亏治理的传统思维,不能再仅从安置人的角度出发保留落后产业,不能把稳定与企业存续混为一谈;要重点关注三类单位——亏损大户、控股企业和钢铁亏损大户中的产线,并管好两种人——亏损企业主要负责人和二、三级公司具体责任人,还要用好两种手段——经济上根据止损扭亏情况予以重奖重罚,组织上有针对性地选择亏损企业,通过市场化运作选聘经营者。

  关于国企改革如何在供给侧结构性改革中发挥带动作用,侯军指出,目前,国内钢铁行业进入深度调整期,产能严重过剩是导致生产经营极端困难的最主要原因之一,已成为我国经济运行中的突出矛盾和诸多问题的根源。推进供给侧结构性改革,加快化解过剩产能,是钢铁行业实现健康可持续发展的战略抉择。山钢集团将践行责任担当,积极推进化解过剩产能工作,大力优化存量产能,调整钢铁产业布局,实现企业健康可持续发展;优化发展战略,推进结构调整、动能转换,在“十三五”以及更长的时期内,致力于形成以钢铁为依托、相关多元化的产业格局。

  

深化改革先拿干部“开刀”

  经过山钢集团党委会通过的《关于改革管理岗位实施意见》于8月22日印发,同时下发的还有《关于总部部门管理岗位全员竞争上岗的通知》。干部人事制度改革率先拉开山钢全面深化改革的序幕。

  山钢组织部门在同一天下发通知,在全集团范围内开展集团公司、股份公司总部部门管理岗位全员竞争上岗,集团公司总部管理岗位薪酬待遇按一定比例与董事长薪酬挂钩。

  据悉,在这次改革中,山钢集团将管理岗位序列划分为10个层级,以公司领导班子为基点,从高到低依次设置为管理1级至管理10级,不再以厅级、处级、科级定位单位和个人,突出行业特点和市场化的主导地位;同时,建立统一的层级关系,畅通并拓宽干部的发展通道,也便于内部干部的跨单位交流任职。此外,实行层级管理后,在岗管理人员现任职务级别冻结,记入本人档案封存,作为今后提拔和交流任职的依据。

  另据了解,按照“先试点、后推开,分步分类到位”的模式,山钢集团及所属各单位的管理岗位都将按照“公开、公平、竞争、择优”原则,实施公开竞聘、择优聘用、契约化管理,推动管理人员能上能下的实现。

  山钢集团自2008年成立以来,在干部管理方面的许多历史遗留问题没有得到妥善解决,比较突出的就是行政化色彩浓,企业和干部层级关系还存在“同级不同层、同层不同级”的问题,干部积极性得不到有效的调动。

  这次人事制度改革,旨在加强管理人员队伍建设,理顺管理人员层级,健全完善管理人员职业发展通道。改革将以提高企业经济效益和发展活力为目标,以控制总量、调整布局、分层设岗、逐级推行为工作思路,优化组织结构,创新管理体制,理顺管理层级,明确管理职责,解决“同级不同层、同层不同级”问题。


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山钢首次在钢铁主业引入民营战略合作者


  7月29日,永锋钢铁加盟的山钢集团永锋淄博有限公司成立,引发山钢集团公司内外的高度关注。

  这是山钢集团公司钢铁板块,主动作为的一项战略性举措,也是发展混合所有制经济的一次有益尝试,其标志性意义不言而喻。

  一直以来,永锋钢铁是山钢集团公司钢铁板块对标的标杆单位。成立于2002年的永锋钢铁,迅速成为领跑当地工业经济的龙头企业,即使在钢铁业的“寒冬期”,依然保持满负荷运转。

  为扭转张钢发展困境,2月份,山钢集团公司调整张钢钢铁板块管理关系,首次引入职业经理人管理团队;继而引进永锋钢铁,这也是集团公司首次在钢铁主业引入民营战略合作者。

  其后有职工的殷切期盼,有高层的果敢决心,有上下协同的艰辛努力。

  永锋钢铁的加盟,可以实现国企和民企的优势互补,用民企的资本机制、管理杠杆激活国企“休克鱼”。

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  无疑,发展是解决问题的关键,不深化改革就没有出路,不解放思想就难有新突破。山钢集团公司提出,要树立与企业转型发展相适应的观念和心态,所有二级子公司要按照市场化的方向进行改革、改制,适应市场化的运作,靠实力业绩、靠啃硬骨头来说话。


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